Giá cao bất thường?
Có vai trò trong việc xây dựng, thẩm định, phê duyệt giá dự toán, lần lượt các ngày 24/06, 29/06/2020, Sở Tài chính tỉnh Bình Dương có báo cáo số 212/BC-STC, số 2301/STC-HCNS gửi UBND tỉnh Bình Dương.
Ngày 30/06/2020, ông Đặng Minh Hưng – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương đã ký Quyết định số 1716/QĐ-UBND phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu “Mua sắm tập trung năm 2020 của sở GD&ĐT”, tại Quyết định này, ông Hưng đã ký duyệt gói thầu “Mua sắm thiết bị camera, âm thanh trang bị cho các trường mầm non” có giá dự toán là 46.301.258.184 đồng.
Quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu của Sở GD&ĐT Bình Dương
Tiếp sau đó, ngày 30/09/2020, ông Nguyễn Hồng Sáng – Giám đốc Sở GD&ĐT tỉnh Bình Dương đã ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn Công ty cổ phần Biển Bạc (địa chỉ tại 24 đường Hoàng Quốc Việt, quận Cầu Giấy, TP Hà Nội) thực hiện gói thầu với giá 45.688.000.000 đồng, giảm được 613.258.184 đồng. Song từ yêu cầu về kỹ thuật, thiết bị do Công ty cổ phần Biển Bạc cung cấp đã cho thấy có sự chênh lệch giá khá lớn giữa giá dự toán, giá dự thầu và giá thực tế ngoài thị trường, cụ thể:
Thiết bị chuyển mạch Switch POE 16 port, giá dự thầu 20.900.000 đồng, giá thị trường khoảng 16.500.000 đồng, với số lượng 84 chiếc, chênh lệch khoảng 369.000.000 đồng;
Thiết bị chuyển mạch Switch POE 24 port, giá dự thầu 18.800.000 đồng, giá thị trường khoảng 12.000.000 đồng, với số lượng 48 chiếc, chênh lệch khoảng 326.000.000 đồng;
Đầu ghi hình 8 kênh IP, giá dự thầu 15.387.552 đồng, giá thị trường khoảng 9.500.000 đồng, số lượng 2 chiếc, chênh lệch 11.000.000 đồng;
Đầu ghi hình 32 kênh IP, giá dự thầu 59.500.000 đồng, giá thị trường khoảng 41.000.000 đồng, với số lượng 35 chiếc, chênh lệch 647.500.000 đồng;
Đầu ghi hình 16 kênh IP, giá dự thầu 30.500.000 đồng, giá thị trường khoảng 16.000.000 đồng, với số lượng 26 chiếc, chênh lệch khoảng 337.000.000 đồng;
Đầu ghi hình 64 kênh IP, giá dự thầu 77.520.000 đồng, giá thị trường khoảng 51.200.000 đồng, với số lượng 8 chiếc, chênh lệch khoảng 209.840.000 đồng;
Ổ cứng HDD ghi hình lưu hình 6TB, giá dự thầu 6.350.000 đồng, giá thị trường khoảng 5.300.000 đồng, với số lượng 204 chiếc, chênh lệch khoảng 200.000.000 đồng;
Bộ lưu điện UPS 3KVA online, giá dự thầu 27.560.000 đồng, giá thị trường khoảng 14.800.000 đồng, với số lượng 70 chiếc, chênh lệch khoảng 889.000.000 đồng;
Âm ly 500W, giá dự thầu 35.050.000 đồng, giá thị trường khoảng 25.000.000 đồng, với số lượng 57, chênh lệch 555.000.000 đồng;
Tủ rack treo tường 19″, loại 27U với đầy đủ phụ kiện, giá dự thầu 8.350.000 đồng, giá thị trường khoảng 4.200.000 đồng, với số lượng 70 tủ chênh lệch khoảng 290.500.000 đồng;
Cung cấp tốc độ đường truyền là 60 Mbps – IP tĩnh, giá dự thầu 750.000 đồng đồng/gói/tháng, giá thị trường khoảng 660.000 đồng/gói/tháng, với số lượng 1680, chênh lệch khoảng 151.000.000 đồng;
Bộ điều khiển trung tâm phân vùng, giá dự thầu 85.900.000 đồng, giá thị trường khoảng 70.210.000 đồng, với số lượng 57 cái, chênh lệch khoảng 894.000.000 đồng;
Bộ thông báo vùng, giá dự thầu 40.580.000 đồng, giá thị trường khoảng 38.000.000 đồng, với số lượng 57 cái, chênh lệch khoảng 141.360.000 đồng;
Màn hình quan sát camera 55″, giá dự thầu 18.000.000 đồng, giá thị trường khoảng 14.500.000 đồng, với số lượng 58 chiếc, chênh lệch khoảng 203.000.000 đồng;
Màn hình quan sát camera 43″, giá dự thầu 11.800.000 đồng, giá thị trường khoảng 9.000.000 đồng, với số lượng 13 chiếc, chênh lệch khoảng 36.400.000 đồng.
Máy tính bộ giám sát hệ thống camera, giá dự thầu 15.500.000 đồng, giá thị trường khoảng 10.000.000 đồng, với số lượng 57 bộ, chênh lệch khoảng 313.500.000 đồng.
Có hay không việc “bắt tay” nâng giá thiết bị?
Từ so sánh trên đủ thấy có sự chênh lệch khá lớn, thậm chí tính tổng tất cả các thiết bị đã cho thấy có sự chênh lệch lên đến hơn 5,6 tỷ đồng. Vậy, giá dự toán trên đã được cơ quan nào lập, thẩm định, phê duyệt? Giá dự toán được xây dựng trên cơ sở pháp lý và khảo sát giá thực tiễn thế nào? Căn cứ vào đâu để Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt giá dự toán là 46.301.258.184 đồng. Có hay không cuộc bắt tay giữa chủ đầu tư, nhà thầu để nâng giá dự toán, vì sao Công ty cổ phần Biển Bạc nắm được giá dự toán cao thế này để chào thầu?
Ngày 13/10/2020, Công ty cổ phần Biển Bạc ký kết hợp đồng tín dụng với Ngân hàng TMCP Quân Đội, chi nhánh Hoàng Quốc Việt, hợp đồng số 53768.20.056.457601.BÐ, tài sản đảm bảo là Quyền đòi nợ hình thành trong tương lai: Hợp đồng mua sắm tài sản số 10/HĐMSTS/BB-SGDBD ngày 09/10/2020 giữa Sở Giáo dục và Đào tạo Tỉnh Bình Dương và Công ty Cổ phần Biển Bạc.
Công ty cổ phần Biển Bạc và những hợp đồng
Công ty CP Biển Bạc tiền thân là Công ty TNHH Biển Bạc được thành lập từ năm 1999 hoạt động chuyên sâu trong lĩnh vực kinh doanh phân phối, tư vấn triển khai các dự án an ninh, an toàn tại Việt Nam, năm 2005 chuyển đổi thành Công ty Cổ phần, do ông Trần Trọng Vinh làm Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc.
Năm 2019, nhà thầu này có tên trong danh sách Liên danh gồm Công ty TNHH NSJ – Công ty cổ phần Công nghệ Sao Bắc Đẩu trúng gói “Mua sắm thiết bị camera, âm thanh trang bị cho các trường mầm non” có giá 63.888.000.000 đồng theo Quyết định số 1684/QĐ-SGDĐT ngày 30/09/2019 của Giám đốc Sở GD&ĐT tỉnh Bình Dương.
Ông Trần Trọng Vinh, Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc công ty Cổ phần Biển Bạc. Ảnh: silversea
Thời gian qua, doanh nghiệp do ông Trần Trọng Vinh đứng đầu cũng đã được xướng tên trúng nhiều gói thầu như: gói “Mua sắm thiết bị và lắp đặt, cài đặt hệ thống” do Công ty TNHH Tư vấn đấu thầu và Thương mại Thành Công mời thầu, gói “Cung cấp và lắp đặt thiết bị hệ thống giám sát an ninh” do Công an TP Hà Nội mời thầu, gói “Mua sắm lắp đặt trang thiết bị hệ thống camera giám sát giao thông và an ninh trật tự” do Công an tỉnh Cà Mau mời thầu, và có tên trong Liên danh trúng gói “Xây lắp, mua sắm, lắp đặt, cài đặt thiết bị, phần mềm và đào tạo chuyển giao công nghệ” do Sở GD&ĐT tỉnh Quảng Ninh mời thầu.
Theo dữ liệu có được, Công ty cổ phần Biển Bạc có nhiều hợp đồng tín dụng với Ngân hàng TMCP Quân đội Chi nhánh Hoàng Quốc Việt. Điển hình, hợp đồng số 44540.20.056.457601.BÐ ký ngày 01/09/2020, tài sản đảm bảo là Quyền đòi nợ hình thành từ Hợp đồng thi công xây dựng công trình số 06/HĐXL-CAT-PH10 ngày 01/09/2020 về việc thực hiện gói thầu: Thi công xây dựng và Thiết bị lắp đặt thuộc Công trình: Mở rộng hệt thống Camera, giám sát an ninh công cộng và trật tự, an toàn giao thông giữa Công an tỉnh Đắk Lắk và Công ty Cổ phần Biển Bạc.
Hợp đồng số 49148.20.056.457601.BÐ, ký ngày 23/09/2020, tài sản đảm bảo là Quyền đòi nợ hình thành từ: Hợp đồng số 18/STTTT-VIETTEL-BIENBAC ngày 10/08/2020 về việc thực hiện gói thầu: Thuê thiết bị, kênh truyền, dịch vụ vận hành triển khai hệ thống Camera thông minh thực hiện giám sát giao thông, an ninh của thành phố Thái Bình và tại 5 cửa ngõ của tỉnh giai đoạn 2020-2025 giữa Sở Thông tin và Truyền thông Thái Bình và Liên danh Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội và Công ty Cổ phần Biển Bạc.
Ngày 28/12/2020, Công ty Cổ phần Biển Bạc ký hợp đồng tín dụng số 75086.20.056.457601.BÐ với Ngân hàng TMCP Quân Đội, chi nhánh Hoàng Quốc Việt, tài sản đảm bảo là "Quyền đòi nợ hình thành từ: Hợp đồng kinh tế số: 265/2020/HĐ/K01-BIENBAC ngày 22/12/2020 về việc thực hiện gói thầu số 1 Hệ thống camera phân tích hình ảnh và nhận diện khuôn mặt thuộc kế hoạch mua sắm thiết bị phục vụ công tác đảm bảo an ninh, an toàn cho Đại hội Đảng lần thứ XIII giữa Bộ Tư lệnh Cảnh vệ - Bộ Công an và Công ty Cổ phần Biển Bạc".
Ngay sau đó, ngày 30/12/2020, Công ty cổ phần Biển Bạc có ký Hợp đồng số 75829.20.056.457601.BÐ với Ngân hàng TMCP Quân đội Chi nhánh Hoàng Quốc Việt, trong đó tài sản bảo đảm là “quyền đòi nợ hình thành từ HĐKT số 05/HĐKT/B01-BB ngày 29/12/2020 về “Cung cấp và lắp đặt hệ thống kiểm soát an ninh bảo vệ trung tâm Tình báo kỹ thuật giữa Cục B01 – Bộ Công an và Công ty Cổ phần Biển Bạc”;
Đến ngày 24/2/2021, doanh nghiệp này ký Hợp đồng 53559.20.056.457601.BĐ.PL, trong đó tài sản bảo đảm là “hàng hóa là điện tử, điện lạnh, điện gia dụng khác hình thành từ Hợp đồng số SI-NV014461 ngày 18/12/2020; Hợp đồng số SI-NV011629 ngày 02/12/2020; Hợp đồng số SI-NV014495 ngày 18/12/2020 giữa Công ty cổ phần Biển Bạc và N.V.NEDERLANDSCHE APPARATENFABRIEK NEDAP GROENLO; Invoice số SI-NV-011629 ngày 02/12/2020” và ngày 13/04/2021 ký Hợp đồng số 18954.21.056.457601.BÐ, tài sản bảo đảm là “quyền đòi nợ hình thành từ HĐTC xây dựng và lắp đặt thiết bị số 34/2021/DIA-LD BIỂN BẠC&NEWAY ngày 06/04/2021 và các phụ lục kèm theo (nếu có) giữa Cảng Hàng không quốc tế Đà Nẵng – Chi nhánh Tổng công ty Cảng Hàng không Việt Nam – CTCP và Liên danh Biển Bạc – Neway” và ngày 15/04/2021 ký Hợp đồng số 19449.21.056.457601.BÐ tài sản bảo đảm là “quyền đòi nợ hình thành từ HMB số 9421/HĐMB/B01-BB ngày 09/04/2021 và các Phụ lục (nếu có) về việc thực hiện gói thầu: Cung cấp các thiết bị kỹ thuật bảo vệ trụ sở làm việc của LLTB giữa Cục B01 – Bộ Công An và Công ty cổ phần Biển Bạc”.
Gần đây nhất, ngày 24/5/2021, Công ty Cổ phần Biển Bạc ký hợp đồng tín dụng số 27601.21.056.457601.BÐ.PL với Ngân hàng TMPC Quân đội, chi nhánh Hoàng Quốc Việt, tài sản đảm bảo là "Hàng hóa luân chuyển trong quá trình sản xuất kinh doanh (là động sản ngoại trừ tàu bay, tàu biển, xe ô tô) là Máy tính hình thành từ : Hợp đồng mua bán số 100521/HĐKT/AD-BB ký ngày 10/05/2021 giữa Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Máy tính An Đông và Công ty Cổ phần Biển Bạc; Hóa đơn giá trị gia tăng số 0000739 ngày 18/05/2021; Hợp đồng mua bán số 060521/HĐKT/CSF-BB ký ngày 06/05/2021 giữa Công ty TNHH Trung tâm Dữ liệu Hà Nội - CSF và Công ty Cổ phần Biển Bạc; Hóa đơn giá trị gia tăng số 0000383 ngày 23/04/2021 và Quyền đòi nợ hình thành từ Hợp đồng thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị số 34/2021/DIA-LD BIỂN BẠC&NEWAY ngày 06/04/2021 giữa Cảng Hàng không quốc tế Đà Nẵng - Chi nhánh Tổng công ty Cảng Hàng không Việt Nam - CTCP và Liên danh Biển Bạc - Neway.
